هل تمنح ميزانية 2027 تونس أخيراً هامش تنفس، أم إنها لا تزال تقترض لتمر عامها؟
يتوقع المحلل المالي باسم النايفر أن يجلب عام 2027 تخفيفاً لوطأة الدين، لكن مشروع ميزانية الحكومة ما زال يرتكز على رابع سنة متتالية من الاقتراض المباشر من البنك المركزي. ويقرأ الاقتصاديون والاتحاد النقابي والحكومة نفسها مسار الاستدانة في تونس بطرق متباينة تماماً، وما إذا كانت هذه الميزانية نقطة تحول أم مجرد فاتورة أخرى مؤجلة يتوقف على القراءة التي تصح.
ما يتفقون عليه
لا أحد من الأربعة ينكر أن المالية العمومية في تونس ما زالت تحت ضغط حقيقي مع اقتراب 2027؛ ويختلفون تماماً في مدى الارتياح، إن وجد، الذي تمنحه هذه الميزانية في مواجهة هذا الضغط.
أين يختلفون
يرى الشكندالي رابع سنة متتالية من الاعتماد الخطير على تمويل البنك المركزي وعجزاً لا يمكن لأحد الحكم عليه بدقة دون بيانات التنفيذ؛ بينما يتوقع النايفر على العكس ارتياحاً حقيقياً مع تراجع خدمة الدين. ويقيس السلمي سياسة الأجور في تونس بمعيار القدرة الشرائية للعمال فيجدها قاصرة، في حين تقيس الوزيرة الوضع بمعيار قدرة الدولة على الوفاء بتعهداتها وتسمي ذلك صموداً.
يحذر الشكندالي من عجز متوقع بقيمة 14.6 مليار دينار، ويقول إن إجمالي موارد الدولة، 54.25 مليار دينار، لا يكفي لتغطية النفقات المقررة البالغة 68.89 مليار دينار. ويشير بشكل خاص إلى تسهيل جديد بلا فوائد من البنك المركزي بقيمة 9.8 مليار دينار يُسدد على خمسة عشر عاماً، معتبراً أنها رابع سنة متتالية تُعتمد فيها هذه الممارسة، ويقول إن غياب بيانات تنفيذ ميزانية 2026 المنشورة يجعل من المستحيل الحكم على واقعية أهداف الموارد.
توقع النايفر أن يمنح عام 2027 تونس هامش تحرك أوسع من السنوات الثلاث السابقة، أساساً بسبب تراجع متوقع في ضغط خدمة الدين: وقدّر أن تنخفض التسديدات دون مستوى 2026 وتقترب من مستوى 2023 الذي كان نحو 20 مليار دينار. ووصف الميزانية المقبلة بأنها محاولة لإصلاح الضرر الذي أصاب المالية العمومية، لا مجرد تجاوز سنة أخرى.
”Je m'attends à ce que l'année prochaine s'ouvre avec un budget visant à réparer les dommages subis par les finances publiques.”أتوقع أن تبدأ السنة المقبلة بميزانية تهدف إلى إصلاح الضرر الذي أصاب المالية العمومية.
يقول السلمي إن الزيادات في الأجور المقررة من 2026 إلى 2028، وهي مبالغ ثابتة بين 90 و120 ديناراً لا تُدرج في الأجر القاعدي، لا تكفي لمواجهة التآكل المستمر في القدرة الشرائية في ظل تضخم متواصل. ويطالب الاتحاد العام التونسي للشغل باستئناف الحوار الاجتماعي حول الميزانية، وقدّم مقترحاته الخاصة: مراجعة سلّم الضريبة على الدخل، وزيادة الاستثمار العمومي، وإعادة التوازن لسياسة الاستدانة.
”un dialogue social réel et responsable”حوار اجتماعي حقيقي ومسؤول
تشير وزيرة المالية مشكاة سلامة خالدي إلى ما تسميه صمود الاقتصاد الوطني والتقدم المحقق رغم الضغوط المالية، وتقول إن الحكومة تعتزم الوفاء الكامل بتعهدات الدولة، بما في ذلك تسديد الدين في مواعيده، مع الاستمرار في السعي لتحقيق النمو واستقرار سعر صرف الدينار والسيطرة على التضخم.