La Hongrie après Orbán : ce que la nouvelle majorité a changé
Viktor Orbán a gouverné la Hongrie pendant seize ans. Depuis que le parti Tisza de Péter Magyar a obtenu une majorité des deux tiers en avril 2026, le parlement a élu président un juge que le gouvernement Orbán avait écarté de la Cour suprême, le gouvernement a accepté les conditions de la Commission pour dégeler 16,4 milliards d'euros, et la Hongrie a expulsé dix diplomates russes. En septembre, le parlement a ouvert les premières enquêtes pour corruption visant des ministres des années Orbán.
Viktor Orbán a dirigé la Hongrie pendant seize ans et a perdu le pouvoir en avril 2026, quand le parti Tisza de Péter Magyar a obtenu une majorité des deux tiers au parlement. Le premier grand usage de cette majorité a été la présidence. Le 11 août, le parlement a élu András Baka par 140 voix contre six à une fonction largement protocolaire. Baka dirigeait la Cour suprême depuis 2009 et en a été écarté en 2012, après avoir qualifié de purge judiciaire l'abaissement, décidé sous Orbán, de l'âge de la retraite des juges de 70 à 62 ans.
L'UE et les États-Unis ont jugé illégal cet abaissement de l'âge de la retraite, et en 2016 la Cour européenne des droits de l'homme a estimé que le limogeage de Baka avait violé sa liberté d'expression. Son élection a suivi une révision constitutionnelle écourtant la présidence de Tamás Sulyok, un geste que des organisations de défense des droits ont comparé aux méthodes d'Orbán, selon Euronews. La Hongrie vit toujours sous la Loi fondamentale de l'ère Orbán, et Magyar dit que Baka n'exercera que jusqu'au remplacement de ce texte par une constitution rédigée avec une large participation du public. En août, il a estimé ce délai à un an ou un an et demi.
En mai 2026, Magyar et la présidente de la Commission Ursula von der Leyen se sont entendus sur les conditions du dégel de 16,4 milliards d'euros de fonds européens, avec 27 conditions que la Commission appelle super-jalons. Les quatre qui portent sur l'indépendance de la justice ont été remplies tôt, et le 31 août le gouvernement a affirmé les avoir toutes remplies. Le 23 septembre, von der Leyen a déclaré que la Hongrie avait pris des mesures importantes pour renforcer l'État de droit, et la Commission a proposé de débloquer 4,2 milliards des fonds de cohésion gelés. Euronews a rapporté que les États membres pourraient voter le 13 octobre.
Au Forum de Bled, le 31 août, Magyar a dit que l'UE manquait de direction politique. Il a qualifié d'injuste une amende européenne journalière liée à une décision de justice de 2020 sur l'asile, qui coûte selon lui 1 million d'euros par jour à la Hongrie. Viktor Orbán était plus proche de Moscou que tout autre dirigeant de l'UE. La Hongrie a expulsé dix diplomates russes le 8 septembre pour des motifs de sécurité nationale. Le 1er octobre, la Russie a ordonné à des personnels hongrois de quitter sous deux semaines, soit avant le 15 octobre, l'ambassade à Moscou et les consulats de Saint-Pétersbourg et de Kazan.
Le 28 septembre, le parlement a levé l'immunité de deux ministres de l'ère Orbán, ouvrant les premières enquêtes pour corruption contre de hauts responsables de ces seize années. Balázs Hankó, ancien ministre de la culture, est accusé d'avoir détourné plus de 40 millions d'euros, dont une partie a financé la campagne électorale de 2026 selon le parquet. Les deux ministres nient tout manquement. Le parlement a aussi levé l'immunité de Magyar, à sa demande, dans une affaire de 2024 qu'il qualifie de mascarade, où le parquet affirme qu'il a jeté le téléphone d'un homme dans le Danube. Le Fidesz et son allié KDNP ont boycotté la séance.
”La Hongrie est devenue un État capturé sous Orbán.”
Les chiffres
Ce que la comparaison montre
Ce sur quoi ils s'accordent
La Commission et le gouvernement Magyar veulent tous deux le déblocage des fonds gelés. Le gouvernement a affirmé le 31 août avoir rempli tous les jalons liés aux 10 milliards d'euros de fonds de relance, et la Commission a depuis proposé de débloquer 4,2 milliards de fonds de cohésion et de réouvrir Erasmus+ et Horizon Europe aux Hongrois.
Là où ça se sépare
La Commission et Magyar ne décrivent pas la relation de la même façon. Von der Leyen dit que le déblocage proposé montre que les réformes produisent des résultats. Magyar, qui a signé les conditions, affirme que l'UE manque de direction politique et traite la Hongrie injustement, et son gouvernement a ramené la demande de prêt de défense SAFE de 16,4 à 5,4 milliards d'euros.
Ce que personne ne dit
Les 10 milliards d'euros de fonds de relance expirent plus tard en 2026, et le 23 septembre l'évaluation par la Commission de la demande hongroise était toujours en cours. Euronews a rapporté le même jour que 2,2 milliards d'euros de fonds de cohésion restaient bloqués pour des motifs de liberté académique. Les levées d'immunité du 28 septembre ont ouvert la voie aux enquêtes du parquet, et les trois hommes rejettent les accusations.
Qui dit quoi
Il a déclaré à l'AFP que des responsables comme le président avaient été nommés pour assurer la survie politique de l'ancien système après une défaite électorale, et non pour limiter le pouvoir du gouvernement.
”Hungary became a captured state under Orban.”La Hongrie est devenue un État capturé sous Orbán.
A accepté en mai 2026 les conditions de réforme de la Commission. Au forum de Bled, le 31 août, il a dit que la bureaucratie européenne tuait les initiatives et que la Hongrie était traitée injustement à Bruxelles, à cause d'une amende européenne qu'il chiffre à 1 million d'euros par jour.
”There is a lack of political leadership, to be honest, in the European Union,”Il y a, pour être honnête, un manque de direction politique dans l'Union européenne.
Le 23 septembre, elle a proposé de débloquer 4,2 milliards d'euros de fonds de cohésion gelés et de réouvrir Erasmus+ et Horizon Europe aux étudiants et chercheurs hongrois. Elle y voit la preuve que les réformes produisent des résultats.
”Hungary has taken important steps to strengthen the rule of law and protect the Union's financial interests”La Hongrie a pris des mesures importantes pour renforcer l'État de droit et protéger les intérêts financiers de l'Union.
Affirme que le prêt réduit est un choix de la Hongrie. La Commission avait alloué 16,4 milliards d'euros au titre de SAFE, et Budapest a fait savoir à Bruxelles qu'elle n'en prendrait que 5,4 milliards.
”they have now decided to take less than what we initially allocated to Hungary”Ils ont maintenant décidé de prendre moins que ce que nous avions initialement alloué à la Hongrie.
Justifie l'expulsion de dix diplomates russes par la convention de Vienne. Son ministère a dit que la Hongrie ne voulait pas d'escalade diplomatique et que ses représentations en Russie fonctionnaient pleinement.
”had been engaged in activities in Hungary that are unacceptable for diplomats under the Vienna Convention”Ils s'étaient livrés en Hongrie à des activités inacceptables pour des diplomates au regard de la convention de Vienne.
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